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ITU（International Telecommunication Union）的历史可以追溯到1865年。为了顺利实现国际电报通信，1865年5月17日，法、德、俄、意、奥等20个欧洲国家的代表在巴黎签订了《国际电报公约》，国际电报联盟（InternationalTelegraphUnion，ITU）也宣告成立。随着电话与无线电的应用与发展，ITU的职权不断扩大。1906年，德，英，法，美，日等27个国家的代表在柏林签订了《国际无线电报公约》。1932年，70多个国家的代表在西班牙马德里召开会议，将《国际电报公约》与《国际无线电报公约》合并，制定《国际电信公约》，并决定自1934年1月1日起正式改称为“国际电信联盟”（InternationalTelecommunicationUnion）。经联合国同意，1947年10月15日国际电信联盟成为联合国的一个专门机构，其总部由瑞士伯尔尼迁至到日内瓦。

ITU是联合国的15个专门机构之一，但在法律上不是联合国附属机构，它的决议和活动不需联合国批准，但每年要向联合国提出工作报告。

ITU的组织结构主要分为：电信标准化部门（ITU-T）、无线电通信部门（ITU-R）和电信发展部门（ITU-D）。

ITU每年召开1次理事会，每4年召开1次全权代表大会、世界电信标准大会和世界电信发展大会，每2年召开1次世界无线电通信大会。ITU的简要组织结构如图1-9所示。

对ITU-T、ITU-R和ITU-D主要下辖的研究组和主要研究的方向做简要介绍。

（1）电信标准化部门（ITU-T）

目前电信标准化部门主要活动的有10个研究组。

SG2：业务提供和电信管理的运营问题；

SG3：包括相关电信经济和政策问题在内的资费及结算原则；

SG5：环境和气候变化；

SG9：电视和声音传输及综合宽带有线网络；

SG11：信令要求、协议和测试规范；

SG12：性能、服务质量（QoS）和体验质量（QoE）；

SG13：包括移动和下一代网络（NGN）在内的未来网络；

SG15：光传输网络及接入网基础设施；

SG16：多媒体编码、系统和应用；

SG17：安全。

（2）无线电通信部门（ITU-R）

目前无线电通信部门主要活动的有6个研究组。

SG1：频谱管理；

SG3：无线电波传播；

SG4：卫星业务；

SG5：地面业务；

SG6：广播业务；

SG7：科学业务。

（3）电信发展部门（ITU-D）

电信发展部门由原来的电信发展局（BDT）和电信发展中心（CDT）合并而成。其职责是鼓励发展中国家参与电联的研究工作，组织召开技术研讨会，使发展中国家了解电联的工作，尽快应用电联的研究成果；鼓励国际合作，为发展中国家提供技术援助，在发展中国家建设和完善通信网。

目前ITU-D设立了两个研究组。

SG1：电信发展政策和策略研究；

SG2：电信业务、网络和ICT应用的发展和管理。